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                • 工业、信息化、交通
                索  引  号: 011746318/2019-00898 主题分类: 工业、信息化、交通
                发布机构: 巴彦▲淖尔市人民政府办公室 发文日期: 2019-04-30
                标       题: 巴彦淖尔市人▼民政府办公室关于成立市推进政府职能转〓变和“放管服”改革协调小组的通知
                文       号: 巴政办字〔2019〕27号 主  题  词:
                巴彦淖尔市人民政彩神争霸大发快3下载府办公室关于成立市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
                巴政办字〔2019〕27号  
                各旗县区人民政府,市各委、办、局,各大企业、事业单位:
                  为贯彻落实党的ζ 十九大和十九届二中、三中全〓会精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,根据工作需要,决定将市推进职能转变协调小组的名称改为市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),现就有关事宜通知如下:
                  一、协调小组组成人员及主要职责
                  (一)组成人员
                  组  长:张晓兵      市委副书记、政府市长
                  副组长:郭  刚     市委常委、政府副市长
                  常务副组长:王云良     市委常委、组织部长
                  副组长:尹兆平     市政府秘书↑长
                  段建强     市政府副秘♂书长、政务服务局局长
                  成  员:菅江左     市委副秘书长、市委政府督查室主任
                  吕  克     市委政策研究∩室主任
                  谭庆顺     市委编办主任
                  阿拉腾朝鲁 市政府副秘书长
                  刘向阳      市发展和改革委员会主任
                  朝格达来    市工业和信息化局局长
                  宋  铁      市教育局局长
                  杨焕枝      市科学技术局▅局长
                  袁增柱      市民政☆局局长
                  王永有      市司法局长
                  田卫东      市财政局局长
                  杜晓铁      市人力资源和社会保障局局长
                  巴雅尔图    市自然资源局局长
                  谢卫仁      市住房和城乡建设局局长
                  杨世军      市交通运输局局长
                  奥林虎      市农牧局局长
                  闫  军      市林业和草原局局长
                  宣  勇      市商务局局长
                  刘彦民      市卫生健康委员会主任
                  赵永君      市市场监管局局长
                  彭玉堂      市生态环境局局长
                  王  瑞      市文化→旅游广电局局长
                  蒙  军      市金融工作办公室主任
                  伊拉特      市医疗保障局局长
                  高  原      市政务服务中心副主任
                  杨志钢      市发展改革委员会副主任
                  翟迎春      市发展改革委员会副主任
                  李  挺      市司法局副局长
                  李  新      市市场监管局√副局长
                  苏  勇      市公安局副局长
                  高虎社      市税务局副局长
                  何  平      人行巴彦淖尔市中心支行行长
                  游广文      乌拉特海关关长
                  (二)主要职责
                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在各地区、各部门深化“放管服”改革々的基础上,统筹研究推进全市政府职能转变和“放管服”改革重点领域、关键环节的重要政策措施,研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各地区、各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。
                  协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、专家组4个保障组。
                  二、协调小组各专题组及主要职责
                  (一)精简行政审批组
                  组长由市╳政府副秘书长、政务服务局局长段建强担任,副组长由住建局局长谢卫仁、工大发快3下载安装业和信息化局局长朝格达来、自然资源局局长巴雅尔图、生态环境局局长彭玉堂、发展和改革委副主任杨志钢、司法局副局长【李挺、市场监管局副局长李新、政务服务中心副主任高原担任。
                  负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进全市一体化政务服务平台建设,对接自〖治区一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。
                  (二)优化营商环境组
                  组长由市发展改革委主任刘向阳担任,副组大发快3一分钟和值推荐长由财政局局长田卫东、住建局局长谢卫仁、工业和信息化局局长朝格达来、自然资源局局长巴雅尔图、生态环境局局长彭玉堂、商务局局长宣勇、金融办主任蒙军、市场监管局副局长李新、税务▂局副局长高虎社、人行巴彦淖尔市中心支行行长何平、乌拉特海关关长游广文担任。
                  负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行全国统大发快3计划网站谁有一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中◣介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。
                  (三)激励创业创新组
                  组长由市发展改革委主任刘向阳担任,副组长由教育局局长宋铁、科技局局长杨焕枝、财政局局长田卫东、工业和信息化局局长朝格达来、人力资源和社会保障局局长杜晓铁、市场监管局副局长李新担任。
                  负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升№级版,推进新旧动能接大发快3和值怎么猜续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质※量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业彩神8大发快3下载资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。
                  (四)深化商事制度改革组
                  组长由市□ 市场监管局局长赵永君担任,副组长由生态环境局局长彭玉堂、交通运输局局长杨世军、农牧局局长奥林虎、文化旅游广电局局长王瑞、林业和草原局局长闫军、发展改革委副主任翟迎春、司法局大发快3大小推算软件副局长李挺、税务局副局长高虎社、乌拉特海关关长游广文担任。
                  负责牵头深化商事制度改大发快3走势图革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。
                  (五)改善社会服务组
                  组长由市政府副秘书长阿拉腾朝鲁担任,副组长由教育局局长宋铁、公安局副局长苏勇、民政局局长袁增柱、人力【资源和社会保障局杜晓铁、卫生健康委主任刘彦民、医疗保障局局长伊拉特、司法局副局长李挺、政务服务中心副主任高原担任。
                  牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共↓服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。
                  各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管市长后,按程序提交协调小组会议审议。
                  三、协调小组各保障组及主要职责
                  (一)综合组
                  组长由市政府副秘书长、政务服务局局长段建强担任。
                  负责协调小组及其办公室ξ的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各旗县区“放管服”改革工作机制;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集大发快3计划微信群汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组大发快3全天计划网织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。
                  (二)法治组
                  组长由司法局局长王永有担任。
                  负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制修订相关地方性法规、政府规章的建议方案,推动相关法规规章立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。
                  (三)督查组
                  组长由市委副秘书长↘、市委政府督查室主任菅江左担任。
                  负责督促检查政府职ぷ能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和旗县区改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。
                  (四)专家组
                  组长由市委政策研究室主任吕克担任。
                  受协调小组委托,围绕政府职能「转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策大发快3破解器咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。
                  四、工作要求
                  (一)协调小组要按照国家和自治区工作部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹大发快3怎么算和值买法指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招新招,抓好本领域改革的统筹,确保各项╲改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。要尊重基层首创精神,注重总结推广基层典型经验做法。
                  (二)市各部∞门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率︻,涉及本部门的改革任务要及早落实,在放权上求实效,在监管上求创新,不断优化政务服务,增强人民群众的获得感和幸福感。要主动帮助旗县区解决实际困难和问题,支持旗县区先行先』试。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。
                  (三)各地区要参照建立完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,因地制宜,积极探索,主动作为,创造更多管用可行的好经验好做法。要主动对●标先进,相互学习大发快3每天能赚钱吗借鉴,更大激发市场活力、增强内生大发快3彩票动力、释放内↘需潜力,推动全市经济社会持续健康发展。
                 
                 
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                  2019年4月30日